Somlói István

Nyomtatóbarát változat

„…megjelent Püthia dodonai jóslata… feltört a demagógia” – minősítette Rajkai Zsolt államtitkár a március 9-én folytatott parlamenti vitát. Ebben teljesen igaza van. „Cselekedjünk végre… rajtunk múlik a Szigetköz pusztulásának visszafordíthatósága… mindenkit felelősség terhel… azonnal dönteni kell… a halogatásoktól a fák nem nőnek… víznek kell lennie… Egy hónapon belül meg kell történnie… a megoldásnak… aki nem veszi tudomásul azt, hogy azonnal kell cselekedni, az környezetpusztító… hozhat ugyan kedvező döntést a hágai bíróság… azonban… a környezet… visszafordíthatatlanul elpusztul… a 24. órán is túl vagyunk” – mondták a honatyák, és biztos komolyan gondolják.

Érdekes és elgondolkoztató, majd érdemes egyszer visszatérni rá, hogy mindössze Kiss Róbert (SZDSZ), Pap András (MDF), Zétényi Zsolt (MDF), Pap János (Fidesz) és Zsebők Lajos (MDF) foglalt el a vitában megfontolt, tárgyilagos, szilárd álláspontot. Bizonyosan rendelkeznek szigetközi jövőképpel; a hágai döntésről és annak végrehajtásáról is kell legyen elképzelésük.

Mi várható Hágától?

Véleményem szerint Hágától várható, hogy olyan megoldást keres, amelyet mindkét fél hajlandó tudomásul venni. A bíróság számára rendkívül kényes és nemkívánatos egy olyan helyzet, amely akkor állhat elő, ha határozatát – az előzetes kötelezettségvállalás ellenére, azalól bármilyen ürüggyel kibújva vagy időhúzást alkalmazva – egyik vagy másik fél nem hajtja végre (vagy egyikük se).

Szlovákia vélt érdekeit, nemzeti céljait és prioritásait következetesen és szisztematikusan érvényesíti. Előnyös pozíciójával élve kész helyzetet teremtett, és el tud fogadtatni magáról egy olyan képet, hogy ehhez mindenképpen ragaszkodni fog. Indokolt a félelem attól, hogy az ítéletbe foglalt kompromisszum nem kényszeríti rá Szlovákiát a megépített létesítményei elbontására. Az, hogy a nemzetközi hajóút szlovák nemzeti vízi út lett, a folyószakasz energiájának jelentős részét pedig nemzeti keretek között használhatják ki, jórészt kielégíti a szlovák igényeket. De mit tud Hága Magyarországnak nyújtani a C változatba való belenyugvás érdekében?

Két hajóút

A döntés hangoztatni fogja a világháborúkat lezáró békekötések és a Dunával kapcsolatos nemzetközi megállapodások vonatkozó pontjainak tiszteletben tartását, de deklarálni fogja a két párhuzamos nemzetközi hajóút törvényességét, és ezzel összefüggésben megveti egy újszerű aszimmetrikus határvízi egyezmény alapjait. A feltételezett döntés biztosítja az Öreg-Duna hajózhatóságához feltétlenül szükséges vízmennyiség mindenkori továbbadását, amit lényegében a vízhozam medrek és országok közötti megosztása tesz lehetővé. Az aszimmetrikus határvízi jogviszony keretében Magyarország tulajdonképpen jogot nyer a vízmennyiség felével való gazdálkodásra. Lényegében szabadon dönthet arról, hogy a szó szűkebb értelmében véve hasznosítja-e a vizet, hagyja szabadon folyni, vagy pedig ökológiailag általa kedvezőnek tartott környezeti (természeti) viszonyok biztosítására veszi igénybe. A döntés Szlovákiát kötelezni fogja, hogy ezzel kapcsolatban eltűrjön olyan beavatkozásokat, amelyek érintik a szlovák érdekeket, sőt részben a határvíz szlovák területén vagy partján hajthatók végre.

Az aszimmetrikus határvízi jogviszony biztosította lehetőséggel Magyarország olyan mértékben élhet, amennyire igazát, érdekeit, az általa tisztelt értékeket el tudja fogadtatni Európa és a világ nemzetközi szervezeteivel és közvéleményével, és amennyire ezek a tényezők képesek vagy hajlandók kiállni ezen igazság, érdekek és értékek mellett. Magyarország jogainak és lehetőségeinek hágai deklarációja ugyanúgy nem biztosítja az érdekérvényesítés automatizmusát, ahogy bármely más nemzetközi jogi intézmény sem. Az alaphelyzet, a felvízi ország helyzeti előnye az alvízivel szemben kissé megváltozott formában továbbra is megmarad.

A kötélhúzás haszna

A C változat hosszú távon fönnmarad a hágai döntés ellenére is, de még valószínűbb, hogy e döntéssel összhangban. Ebből következik, hogy rendkívüli jelentőséggel bír az a kötélhúzás amely napjainkban folyik az „ideiglenesen” megosztandó dunai vízhozam körül.

A bíróság minden valószínűség szerint, s ezt a szlovák fél nagyon jól tudja, jóváhagyja, véglegesíti az esetleg létrejövő vízhozam-megosztási megállapodást. Most mindennél fontosabb, hogy Magyarország szilárdan képviselje érdekeit, homályos ígéretek fejében ne tegyen engedményeket, ne alkalmazzon meggondolatlan, félreértelmezhető műszaki megoldásokat.

A C variáns szerint megvalósuló bősi vízerőműrendszer Magyarországnak jelentős károkat és hátrányokat okoz. Ezek egy része környezeti és természeti károsodásként jelentkezik. Magyarországnak fontos érdekei fűződnek ahhoz, hogy a károkat csökkentse. Szükség van erre a térség lakosságának biztosítandó lét- és gazdasági feltételek javítása érdekében, valamint azért is, hogy a nemzetközi bíróság előtt folyó vitában pozícióját a kárenyhítési kötelezettség teljesítésével is erősítse.

• Belföld